关于赴山西忻州、运城地区

引进农村劳动力的情况报告

二○○八年二月十八日至三月八日，经就管处领导同意，由就业服务科组织牵头，带领璜泾江苏申久化纤有限公司、双凤苏州东南碳制品有限公司、南东玩具有限公司、浮桥苏州广发纺织有限公司、怡球金属制品有限公司、经济开发区裕盛鞋业有限公司，六家中外企业共十人，组团赴山西省招工。

一、基本情况

在外出引进劳动力前期，我们对山西忻州地区，运城地区包括其他十七个地区都发出了慰问信和招工信息，经过多次联系商谈，考虑到山西忻州地区和运城地区农业局劳动保障局有关部门领导态度积极，能主动配合我们并要求带企业前去招工。

1、忻州地区共有14个县区，地处山西西北，称晋西北地区，人口近300万，全市劳动力93万，可转移60万，需要培训、外输、内转，培训基地58个，我们去的岢岚县和保德县邻近陕西省边缘，岢岚县人口7万农业主要以出口红豆、畜牧业以羊绒为主，几乎没有规模型企业，二○○七年县财政收入7000万元，农村劳动力年均收入700元，全县农村可输出劳动力2万人左右。

在春节前后，岢岚县农业局阳光工程培训中心，组织人力在当地电视台为太仓企业招工做广告，时间达二十天，又印制了三万多份招工简章进行发放，经过宣传发动，在农历正月十五前报名70多人，其中20多人报了中集公司的电焊工和油漆工，其余人员报了怡球公司、苏州东南碳公司、申久化纤公司、朝阳木业公司，并对报名人员进行外出务工前的劳动法、维权、预防疾病等方面的培训，由于报名人数不多，未能组织护送，让他们自行来公司报到。

保德县人口十五万，农业主要以产枣为主，工业以产煤为主，二○○七年县财政收入七亿多，比岢岚县经济发展快一些，农村劳动力年收入2000元左右，全县农村可输出劳动力4-5万人。

在二○○七年，县农业局的领导已来太仓，对八家中外企业进行了考察，回去后县政府领导非常重视，在县长办公会上专门做为议题，为太仓企业招工成立了办公室，配二位专职人员一台车，在全县进行招工宣传，我们此次赴保德招工，张县长及农业局、劳动保障局局长，忻州市农业局负责农村劳动力培训转移的李总及有关成员，一起进行了座谈交流，双方一致认为，做好农村剩余劳动力跨地区培训、就业，建立输出地与输入地合作关系，有利于贫困地区农村家庭尽快脱贫，有利于发达地区企业急需用工，做好中央提出的阳光工程，实现双方共赢。

2、运城地区共有十三个县区，地处山西省最南端，邻近河南省，属称晋南，人口460万，农村剩余劳动力96万，已转移52万，可转移44万。

运城市就业管理处及运城市各县劳动保障局职业介绍服务中心，都于二○○七年三月和我们签订了劳动力转移合作协议书，双方经过一年的相互联系，对农村劳动力转移都非常重视，运城就管处在十三个县、区对太仓企业招工信息进行了宣传，在我们去的日程中，既安排我们与五县区的职业介绍服务中心座谈，又组织我方企业分批分组赴五县实地考察、商讨如何组织农村劳动力，如何协调安置好他们的就业生活等问题。

山西省复退军人运城培训基地，是山西省民政厅的一个专为复退军人就业前学习各类技术的培训基地，该基地能一次性组织培训300名学员，去年底，我们与该基地进行联系，并发去了太仓有关企业的招工信息，2月份，该基地组织报名150名复退军人，他们中的家属、未婚妻、女朋友约70-80名也要求来太仓就业，我们考虑到他们的特殊情况，在中集公司附近的浮桥镇安排合适企业，让他们在生活上能相互照顾，安心工作。

二、积极探索做好外来劳动力引进工作

近年来，农村劳动力的输出与引进，是各级政府和用人企业非常关心的一个问题，随着经济发达地区密集型用工企业的大幅增加，出现了用大于供的现象，不少企业在年前年后为用工四处奔走，结果还是未达到理想效果，企业要求我们劳动保障部门帮助招工，这是一项义不容辞但又艰难的工作。

1、建立劳务基地，构建和谐关系

山西忻州地区是经济欠发达地区，全市可转移的劳动力有60多万，应该说劳动力资源是比较丰富的，我们选择在这个地区建立基地，主要原因有三个，一是经济较落后，农民年纯收入较低；二是农村剩余劳动力较多，比起其他省份，外出就业的人员不多，属于刚开发人力资源地区；三是政府和劳动保障部门、农业部门的领导重视，他们能主动配合，并提出双方应建立长期友好合作关系，签订输出与输入合作协议，我们应加强联系，双方的领导进行互访考察，增进友谊，使双方达成共识，建立一个实实在在的劳务输出基地。

2、扎扎实实，把这一工作做深做实

外来劳动力的引进、对外来劳动力的留住，涉及多方面的因素，我们应从两头抓起，作为输出地，首先要进行深入宣传和发动到村村户户，宣传外出打工既能学技术，又能改善家庭经济状况，实现尽快脱贫；其次，当地政府组织免费培训，让他们在外出务工前学法知法，如何进行维权，如何预防疾病，对部份思想观念比较落后的群体，更要做耐心细致的说服教育工作，消除他们外出打工怕上当受骗的思想压力，作为引入地的政府和企业，政府职能部门，做好配合和协调工作，帮助企业和外来人员进行沟通，经常去企业咨询和了解情况，关心外来人员的工作和生活，他们的福利待遇和维权等问题，作为企业，更要注意员工的工作，作息、生活、工资待遇、福利待遇、文化娱乐等问题，尽可能减少员工的无故流失。

二○○八年三月十七日